O CONTROLE JUDICIAL DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS PELA CVM NO MERCADO DE VALORES MOBILIÁRIOS BRASILEIRO

Autores

  • Pedro Brigagão FGV Direito-Rio

Palavras-chave:

Regulação, Controle judicial, Mercado de capitais, CVM, CRSFN

Resumo

Este artigo tem por objetivo analisar, empiricamente, o controle judicial de sanções administrativas aplicadas pela Comissão de Valores Mobiliários (CVM) e, em sede de recurso, pelo Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN), em face condutas tidas como ilícitas no âmbito do mercado de valores mobiliários brasileiro. Serão explorados, para isso, o escopo de atuação das agências reguladoras e da CVM, de forma a demonstrar a necessidade de um órgão técnico por trás da regulação do mercado de capitais. Em seguida, serão exploradas as peculiaridades do controle judicial sobre sanções administrativas, para que, depois, sejam descritos os principais achados da pesquisa empírica. Este artigo investigará os precedentes do Poder Judiciário a fim de verificar se este reavalia o mérito das decisões condenatórias proferidas pela CVM ou pelo CRSFN.

Referências

ARAGÃO, Alexandre Santos de. Agências reguladoras e a evolução do direito administrativo econômico. Rio de Janeiro: Forense, 2002.

BAPTISTA, Patrícia Ferreira. A inarbitrabilidade objetiva do conflito entre Petrobras e a ANP. Revista de Direito Administrativo, v. 275, 2017.

BINENBOJM, Gustavo. Poder de polícia, ordenação e regulação. 3ª ed. Belo Horizonte: Fórum, 2021.

CALDAS, Evandro. Arbitragem e o controle da regulação. Revista de Direito Público da Economia, v. 17, 2019, p. 83.

CHEVALLIER, Jacques. O estado pós-moderno. Tradução Marçal Justen Filho. Belo Horizonte: Fórum, 2009.

EIZIRIK, Nelson; GAAL, Ariádna B.; PARENTE, Flávia; HENRIQUES, Marcus de Freitas. Mercado de Capitais: Regime Jurídico. 4ª ed. São Paulo: Quartier Latin, 2019.

GRECO FILHO, Vicente. Manual de Processo Penal. São Paulo: Saraiva, 1991.

GUERRA, Sérgio; PALMA, Juliana Bonacorsi de. Art. 26 da LINDB – Novo regime jurídico de negociação com a Administração Pública. Revista de Direito Administrativo, 2018, pp. 135-169.

GUERRA, Sérgio. Agências Reguladoras. 2ª ed. Belo Horizonte: Fórum, 2021.

GUERRA, Sérgio. Discricionariedade, regulação e reflexividade: uma nova teoria sobre as escolhas administrativas. 6ª ed. Belo Horizonte: Fórum, 2021.

JORDÃO, Eduardo. Controle judicial de uma administração pública complexa. São Paulo: Malheiros, 2016.

LAMY FILHO, Alfredo. O Dever de Divulgar Fato Relevante e a Obrigação de Manter Sigilo na Oferta Pública para Aquisição de Controle. In LAMY FILHO, Alfredo; BULHÕES PEDREIRA, José Luiz. A Lei das S.A.: pressupostos, elaboração, aplicação. Rio de Janeiro: Renovar, 1996.

LAWSON, Gary. The Rise and Rise of the Administrative State. Harvard Law Review, Vol. 107, No. 6 (Apr., 1994), pp. 1231-1254.

MATTOS FILHO, Ary Oswaldo. Direito dos Valores Mobiliários. Vol. 1. Tomo 1. Rio de Janeiro: FGV, 2015.

MARQUES NETO, Floriano de Azevedo. Regulação estatal e autorregulação na economia contemporânea. Revista de Direito Público da Economia, v. 9, n. ja/mar. 2011, pp. 79-94.

MEDAUAR, Odete. O direito administrativo em evolução. 3ª ed. Brasília: Gazeta Jurídica, 2017.

PALMA, Juliana Bonacorsi. Sanção e Acordo da Administração Pública. São Paulo: Malheiros, 2015.

SANTOS, Alexandre Pinheiro dos; OSÓRIO, Fábio Medina; WELLISCH, Julya Sotto Mayor. Mercado de capitais: regime sancionador. São Paulo: Saraiva, 2012.

VIEIRA, Jorge Hilário Gouvêa. Comissão de Valores Mobiliários. In: VENANCIO FILHO, Alberto; LOBO, Carlos Augusto da Silveira; ROSMAN, Luiz Alberto Colonna (Orgs.). Lei das S.A. em seus 40 anos. Rio de Janeiro: Forense, 2017. pp. 435-453.

WELLISCH, Julya Sotto Mayor. Regulação do Mercado de Capitais Brasileiro. In: MOBILIÁRIOS, Comissão de Valores. Direito do Mercado de Valores Mobiliários. 2ª ed. Rio de Janeiro: Comissão de Valores Mobiliários, 2022.

Downloads

Publicado

2024-10-09

Como Citar

BRIGAGÃO, P. O CONTROLE JUDICIAL DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS PELA CVM NO MERCADO DE VALORES MOBILIÁRIOS BRASILEIRO. Revista do Ministério Público de Contas do Estado do Paraná, [S. l.], v. 11, n. 20, p. 168–188, 2024. Disponível em: https://revista.mpc.pr.gov.br/index.php/RMPCPR/article/view/172. Acesso em: 16 out. 2024.

Edição

Seção

Artigos